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深度解讀:德國制造業(yè)的發(fā)展史

德國產(chǎn)品享譽(yù)世界并引領(lǐng)潮流的原因在于其強(qiáng)大的制造能力與完善的工業(yè)體系,其內(nèi)在動力是工匠精神。為了探索國內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的路徑,我們結(jié)合德國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗,分析了德國工匠精神產(chǎn)生的歷史背景和形成機(jī)制,希望能形成可借鑒的經(jīng)驗和做法。


    “德國制造”,在優(yōu)異的品質(zhì)保證前提下,運(yùn)用信息管理技術(shù),使其產(chǎn)品科技含量越來越高、管理成本不斷下降,運(yùn)營績效日益顯著。德國制造業(yè)的全球競爭力全面提升,在重型機(jī)械、高端制造等領(lǐng)域已領(lǐng)先美國。德國制造業(yè)的厚實品質(zhì)得益于德意志人的理念和胸懷,把勤儉務(wù)實、遵紀(jì)守法當(dāng)作神圣信仰,把忠厚老實、信守承諾視作一種社會責(zé)任。以“隱形冠軍”為代表的德國制造企業(yè)的核心競爭力,不在于企業(yè)之大,而在于企業(yè)之強(qiáng),強(qiáng)在其擁有的創(chuàng)新能力與工匠精神。德國工匠精神不僅是德意志民族精神的重要文化表征,更是推動德國制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的文化動力。


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靠山寨起家的德國制造業(yè)

       在大機(jī)器時代,迫于技術(shù)的不成熟與工匠技藝的落后,德國制造業(yè)整體處于世界制造行業(yè)的落后批隊,經(jīng)過數(shù)年來對社會制度、教育制度的改革,德國制造業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變革,從此德國不僅是詩人、思想家和作曲家的國度,更盛產(chǎn)科學(xué)家、工程師和技師,并以其登峰造極的制造業(yè),尤其是機(jī)械和汽車制造業(yè)而享譽(yù)世界。
    “德國制造”并非天生高貴,開啟工業(yè)革命時間較英法等國晚了將近70年,直到19世紀(jì)30年代才正式啟動工業(yè)革命序幕。1871年統(tǒng)一后,德國國內(nèi)百廢待興,世界市場也基本被瓜分完畢。1876年,參加美國費(fèi)城世界商品博覽會的德國展品被貶為粗制濫造品。由于缺乏先天技術(shù)與人才積累,德國最初在制造業(yè)上乏善可陳,只能采取偷師、模仿英法制造業(yè)的方式。

       然而,德國工業(yè)界出現(xiàn)了大面積的嚴(yán)重違背商業(yè)道德的現(xiàn)象:通過剽竊、偽造商標(biāo)等方式,將德國制造的產(chǎn)品貼上“英國制造”的標(biāo)簽。更有甚者,德國企業(yè)界派出商業(yè)間諜到英國以“學(xué)習(xí)旅行”的方式,大肆剽竊英國的頂尖技術(shù),然后迅速轉(zhuǎn)向國內(nèi),利用廉價勞動力與原料的優(yōu)勢搶占英國的市場份額。德國的這些行徑給其制造業(yè)造成了極壞的國際影響,德國產(chǎn)品已然成了廉價、劣質(zhì)、低附加值的代號,隨之而來的是遭到他國的抵制。1887年,英國議會甚至針對德國修改商標(biāo)法,規(guī)定所有從德國進(jìn)口產(chǎn)品均需注明“德國制造”字樣,以此區(qū)分劣質(zhì)德國貨和優(yōu)質(zhì)英國貨。彼時,“德國制造”猶如烙在德國人臉上屈辱的“紅字”,從此迫使其奮發(fā)圖強(qiáng),打響了一場為質(zhì)量而斗爭的百年戰(zhàn)役。


制造品牌和百年老店數(shù)量世界領(lǐng)先
       從1887年開始至今,“德國制造”走過了132年的歷程,誕生了2300多個世界名牌,在這期間,德國工匠精神起了決定性作用。根據(jù)國際品牌咨詢公司Interbrand發(fā)布的2017年全球最具價值品牌100強(qiáng)排行榜,德國的梅塞德斯奔馳、寶馬、思愛普等10個品牌位列其中,且品牌數(shù)量居第2位。德國專利發(fā)明的數(shù)量僅次于美國和日本,同時還有500項工業(yè)技術(shù)在世界上是獨(dú)一無二的。
       由于出口產(chǎn)品大多為制作精良的高附加值產(chǎn)品,德國產(chǎn)品很少遭遇反傾銷。在全世界3500個中小型隱形冠軍企業(yè)中,德國擁有1400多個,占全球總數(shù)的一半,集中在醫(yī)療激光技術(shù)、銑齒和磨齒機(jī)床、居家日常小商品、戶外家具、化工等領(lǐng)域。在機(jī)械制造業(yè)的31個部門中,德國有17個占據(jù)全球領(lǐng)先地位。以營業(yè)收入來衡量,德國電力傳輸工程、材料處理技術(shù)、通風(fēng)技術(shù)、機(jī)床設(shè)備和農(nóng)用機(jī)械等12個部門位居世界第一。世界上超過200年的企業(yè)共5586家,德國就擁有837家,占據(jù)全球總量的15%,數(shù)量位居全球第二。這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)與百年老店秉持著不盲目求快、不浮不怠的宗旨,堅持精益求精、久久為功的信念,窮其一代甚至數(shù)代來打造自身品牌,為德國制造業(yè)實現(xiàn)由飽受質(zhì)疑到聞名世界的飛躍作出重大貢獻(xiàn)。


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職教文化使工匠精神薪火相傳

       早在13世紀(jì),德國就形成了“師傅帶學(xué)徒”的職業(yè)教育模式,到了中世紀(jì)晚期又確立了“學(xué)徒、工匠、師傅”的等級制度。匠人的民間地位十分超然,在當(dāng)時的商業(yè)重鎮(zhèn)紐倫堡,隨處可見的街道名稱并非政治、文化名人,而是曾深遠(yuǎn)影響過當(dāng)?shù)厝松畹慕橙?。中世紀(jì)晚期,德國引入“學(xué)徒、熟練工、師傅”匠人分級制度,規(guī)定匠人須考取專業(yè)資格證或申請專利才能獲得從業(yè)資格,將工匠制度以成文條例確定下來。17、18世紀(jì),德國產(chǎn)生資本主義萌芽,手工業(yè)極為繁榮。此時,成為匠人須經(jīng)歷三個階段:一是跟著師傅當(dāng)學(xué)徒,二是學(xué)徒期滿后外出游學(xué),三是自行為師帶徒弟。如今,大家熟知的舒馬赫、施耐德、施密特等德國姓氏,原意即為鞋匠、裁縫和鐵匠。
       此外,德國人也完美沿襲了匠人“自己動手、豐衣足食”的良好品質(zhì)。幾乎每個德國家庭都備有齊全的工具,從各種型號的改錐、電鉆,甚至到簡單的機(jī)床設(shè)備不一而足?!扒Чひ子觥⒁唤畴y求”,而高素質(zhì)的工匠是德國制造業(yè)發(fā)展之本,高質(zhì)量的職教體系成就了德國傳承至今的現(xiàn)代化工匠精神。當(dāng)然,任何文化都是在特定的社會土壤中得以產(chǎn)生和延續(xù)的,良好的社會環(huán)境和氛圍促進(jìn)了德國工匠精神的形成。一方面,就職業(yè)威望來看,德國工匠具有較高的社會地位。德國素來有注重技能、崇尚手工制作與生產(chǎn)、尊重職業(yè)平等的文化傳統(tǒng)。技術(shù)工人在提高經(jīng)濟(jì)競爭力、促進(jìn)國家發(fā)展等方面具有重要作用,在社會上能得到與教授、工程師、醫(yī)生等其他職業(yè)相應(yīng)的甚至更高的聲譽(yù)與尊重。同樣,德國工匠自身也對從事本職業(yè)充滿了認(rèn)同感、榮譽(yù)感和自豪感,并自覺履行職責(zé)。值得一提的是,在德國,產(chǎn)品質(zhì)量與技工的職業(yè)聲譽(yù)息息相關(guān)。如果一個技工因產(chǎn)品質(zhì)量問題而被解雇,將很難在行業(yè)內(nèi)再次就業(yè)。另一方面,就薪資來說,德國工匠一般擁有體面的收入,隨著技術(shù)水平的提高,一些高級工或熟練工的薪資甚至高于部分高收入職業(yè)從業(yè)者。


工匠精神背后的文化傳統(tǒng)

       早在中世紀(jì),德國就有了“工匠”這一職業(yè),特指技藝高超的手工業(yè)者,被稱為“師傅”(Master)。他們對自己的產(chǎn)品高度關(guān)注,奉獻(xiàn)終生,以追求完美.
       世界制造強(qiáng)國的歷史文化傳統(tǒng)中,哲學(xué)思維、民族性格及宗教信仰等因素都影響著物質(zhì)生產(chǎn)活動,并促進(jìn)了工匠精神的形成。提到“德國制造”,人們便會想到:優(yōu)質(zhì)精密、結(jié)實耐用、安全可靠。成就德國強(qiáng)大制造業(yè)的文化核心在于專注精神、精確主義、完美主義、秩序主義和厚實精神等,這些文化要素經(jīng)過哲學(xué)思想的百年浸潤,與德意志民族的整體精神文化緊密相連。在哲學(xué)思維的影響下,“求真”的意識,“嚴(yán)謹(jǐn)”與“理性”的思維,“天職”的觀念,已然成為德意志民族的群體品質(zhì),逐漸凝聚為工匠精神,并注入到德國的制造業(yè)發(fā)展之中,成為“德國制造”的根基,為形成精益求精、專注堅守和傳承創(chuàng)新的工匠精神提供了文化動力。
       德國工匠精神不僅體現(xiàn)在員工的工作態(tài)度上,在人們的日常生活中也表現(xiàn)得淋漓盡致,逐漸內(nèi)化為德國人的品性。無論是百年前的教堂大鐘、建筑、地下排水系統(tǒng)、釀酒設(shè)備與家用產(chǎn)品,還是今天的奔馳、寶馬等,都是德國文化在物質(zhì)層面的外顯,而隱含其后的則是“德國制造”獨(dú)特的精神文化。


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法律與信用體系是根基

       受羅馬成文法的影響,德國力求通過制定法典式和系統(tǒng)化的法律,來確保其被嚴(yán)格遵守與執(zhí)行。這不僅得益于人們對法律的敬畏,還與德國龐大而可靠的信用體系有關(guān)。德國信用保障機(jī)構(gòu)名為SCHUFA,于1927年在柏林成立,截至2017年底,其數(shù)據(jù)庫里擁有6620萬自然人以及150萬法人的信用記錄,也就是說德國全國四分之三人口的信用都有據(jù)可查。
       透明公開的信息查詢系統(tǒng)為個人和企業(yè)提供了雙向的信譽(yù)保障,商家和潛在合作伙伴,可以隨時在網(wǎng)上或者打電話查詢對方信用數(shù)據(jù),以篩選合作者。無論是貸款、簽訂合同等“打交道”,都要看信用,因此信用保障低的企業(yè)很難在市場上存活。信譽(yù)體系的雙向約束力形成了一條強(qiáng)勁的“信任鏈”,這種“信用關(guān)系”使得商家只有通過誠信經(jīng)營,避免登上信用系統(tǒng)的黑名單,才能贏得更多客戶的青睞。日益完善且嚴(yán)格執(zhí)行的法律制度與信用體系,使企業(yè)不敢輕易作假,且大都建立了公司誠信條款,并要求所有員工嚴(yán)格遵守,從而奠定了德國誠信社會的基石。


制度是德國社會誠信建設(shè)的保障

       德國的社會文化有著深刻的歷史淵源,除基督教文化所倡導(dǎo)的倫理原則外,古希臘羅馬文化和日耳曼民族文化都對德國社會文化的形成產(chǎn)生過重要影響,因此規(guī)則意識和契約觀念等也是其核心因素。按照古羅馬歷史學(xué)家塔西陀(Tacitus)的記載,德國人在日耳曼民族形成初期就具有濃厚的規(guī)則意識,在德國文化中得到加強(qiáng)并延續(xù)至今。
       在德國社會,違背社會規(guī)則的人,大多會招致周圍人的譴責(zé),潛在的規(guī)范壓力會促使其改正行為、符合規(guī)則要求。從制度的制定到執(zhí)行,德國都有著嚴(yán)格規(guī)定;社會也通過一系列相關(guān)制度,約束與規(guī)范人們的行為,告誡人們要堅持誠信的原則。這種誠信制度建設(shè)同樣滲透到德國的日常生活中,比如公共交通方面,自覺購買車票,乘客不需要檢票便可以自由乘車。而這種完備的信用制度背后體現(xiàn)出的是德國文化中的規(guī)則意識,它是德國社會誠信建設(shè)的基石。

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標(biāo)準(zhǔn)的塑造

       早在1907年,德國就在穆特西烏斯等人的倡議下建立了標(biāo)準(zhǔn)化的組織——德意志制造聯(lián)盟。1917年,德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(DIN)的成立標(biāo)志著其國家級標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)威組織正式建立。在此基礎(chǔ)上,德國又制定了一系列嚴(yán)格的管理規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善了以DIN為核心的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作體系,這不僅規(guī)范了德國的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),而且把對產(chǎn)品質(zhì)量的追求放在了生產(chǎn)的核心位置,從而在制度層面保障了工匠精神的傳承。
       德國人“理性嚴(yán)謹(jǐn)”的民族性格,也演化出其生活與工作中的“標(biāo)準(zhǔn)主義”;對于標(biāo)準(zhǔn)的追求和堅守,必然導(dǎo)致對于精確的追求;而對于精確的追求,又反過來會提高標(biāo)準(zhǔn)的精度。標(biāo)準(zhǔn)主義在德國企業(yè)的具體表現(xiàn),首先是“標(biāo)準(zhǔn)為先”。德國人是一個離開標(biāo)準(zhǔn)寸步難行的民族,這種標(biāo)準(zhǔn)化性格也被帶入制造業(yè)中。即在制造產(chǎn)品之前,先定標(biāo)準(zhǔn),并完善各個環(huán)節(jié)和零部件的標(biāo)準(zhǔn),為實現(xiàn)“零缺陷”目標(biāo)打下基礎(chǔ)。其次是“標(biāo)準(zhǔn)為尊”。今天我們經(jīng)常接觸的標(biāo)準(zhǔn)大多來自德國。
曝光德國制造業(yè)的強(qiáng)大之處
       在德國制造的過程中,“標(biāo)準(zhǔn)就是法律”,尊重標(biāo)準(zhǔn)、遵守標(biāo)準(zhǔn),就像帶安全帽和遵守紅綠燈一樣自然。標(biāo)準(zhǔn)為尊在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系體現(xiàn)得尤為明顯,全球三分之二的國際機(jī)械制造標(biāo)準(zhǔn)來自“德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)”,自1918年起,其制定的3.3萬個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,80%以上為歐洲各國所采納,這是“德國制造”的基礎(chǔ),也是世界工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)桿[8]。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,德國又建立起質(zhì)量管理認(rèn)證機(jī)制,對企業(yè)生產(chǎn)流程、產(chǎn)品規(guī)格、成品質(zhì)量等逐一審核,嚴(yán)守秩序,確保產(chǎn)品的可靠性和安全性,對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。這種秩序與制造業(yè)相關(guān)的含義是:整理,整頓,規(guī)則,規(guī)章,秩序,順序,紀(jì)律,安寧;其空間表現(xiàn),則是物品放置的條理性,而且用目視化管理并標(biāo)識清晰,正如德國企業(yè)無需推行5S管理(整理、整頓、清掃、清理、素質(zhì)),一切都在自覺之中。


自我超越的核心:嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓そ尘?/p>

       工匠精神的延續(xù)性發(fā)展,與德國重視工匠精神的傳承,以及其在政策、制度、教育等層面的充分保障是密不可分的。德國工匠精神的形成是在內(nèi)外因素共同作用下的復(fù)雜過程。從其本身的基本內(nèi)涵來看,長期積累的技藝經(jīng)驗是技術(shù)升級的前提,而質(zhì)量文化意識的提高是促進(jìn)德國工匠精神形成的內(nèi)因。在客觀上,良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)的精確定位細(xì)分、鮮明的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等因素又加速了這一進(jìn)程的推進(jìn)。

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曝光德國制造業(yè)的強(qiáng)大之處
       德國工匠精神歷經(jīng)了數(shù)百年的培育與積淀,即使在機(jī)械復(fù)制時代也從未斷流枯竭,反而靜水流深。工匠之所以具有“職人氣質(zhì)”,是因為德國工匠精神植根于深厚的社會文化傳統(tǒng)之中。德國工匠,于職業(yè),有著熱衷的情懷;于產(chǎn)品,有著止于至善的追求。
       他們兢兢業(yè)業(yè)、苦心鉆研,力圖實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量“從99%到99.99%”的完美跨越,德式認(rèn)真比起日式認(rèn)真更甚,這是德國人融入骨髓的性格特征,其背后蘊(yùn)含著更深刻的美學(xué)情懷。德國講求“匠心”,而非“匠氣”,不是因循守舊,而是“茍日新、日日新、又日新”的創(chuàng)新。同時,德國還針對出口產(chǎn)品建立事前管理、事中監(jiān)控、事后處理程序,完善的管理體制使得企業(yè)能夠及時解決遇到的產(chǎn)品問題。在無比嚴(yán)格的質(zhì)控下,德國從生產(chǎn)機(jī)械、化工、電器設(shè)備,到廚房用品、體育用具,乃至一支圓珠筆都秉持著“但求最好,不怕最貴”原則,嚴(yán)選材料、嚴(yán)格工序、嚴(yán)格檢驗,每一個成品都是世界上過硬的產(chǎn)品。


產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的教育和培訓(xùn)制度

       制造業(yè)領(lǐng)域工匠精神的形成,離不開生產(chǎn)技術(shù)這一物質(zhì)基礎(chǔ),而生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展又離不開職業(yè)教育對制造業(yè)人才的培養(yǎng)。1871年德國統(tǒng)一后,小學(xué)、中學(xué)、工商學(xué)校、技術(shù)學(xué)校和綜合性大學(xué)的完整教育體系得以很快建立,到1890年時文盲率已經(jīng)下降到1%以下。而德國的技術(shù)人才培訓(xùn)體系為制造業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。
       1969 年德國制定了《職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)法》,規(guī)定青年人必須參加技術(shù)培訓(xùn),企業(yè)有義務(wù)為青年工人提供技術(shù)培訓(xùn)的崗位。這使得很多有益的經(jīng)驗得以有效保留,也使職業(yè)意識和敬業(yè)精神得以傳承。

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       “德國制造”在全球競爭中能夠保持長盛不衰的原因主要有:一是建設(shè)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)與工業(yè)大學(xué),專注于工科和理科專業(yè);二是開展雙元制職業(yè)教育。德國“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)體制是一種由國家立法支持,學(xué)校與企業(yè)合作共建的職業(yè)培訓(xùn)體制。中學(xué)畢業(yè)后的年輕人中的一半可以選擇國家認(rèn)可的350種職業(yè)培訓(xùn)課程中某一種進(jìn)行學(xué)習(xí),約三分之二的年輕人曾參加過培訓(xùn)并獲相應(yīng)證書,從而獲得專業(yè)技術(shù)認(rèn)可、開啟職業(yè)生涯,成為德制造業(yè)強(qiáng)有力的前沿軍和后備力量。三是善待員工。德國政府和企業(yè)非常重視員工的幸福指數(shù),認(rèn)為企業(yè)員工滿意度、產(chǎn)品質(zhì)量與技工的職業(yè)技能掌握程度同等重要,是影響其制造業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)的關(guān)鍵因素。據(jù)Stepstone公司于2017年統(tǒng)計德國工資報告顯示,德國工程師是所有工種中收入最高的職業(yè)之一,僅次于醫(yī)生和律師。即使是沒有接受過高等教育的技師,其收入也高于全國平均水平;通過對技術(shù)的熟練掌握,成為高級技工或是取得工程師文憑后,收入還將顯著增加。
       在學(xué)徒管理方面,德國通過制定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)計劃來加強(qiáng)監(jiān)管,以提高學(xué)徒的培養(yǎng)質(zhì)量。同時,學(xué)生在正式上崗之前也要接受不低于三年的學(xué)徒訓(xùn)練,且要通過嚴(yán)格的考核才能獲得相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)資格證書。這充分調(diào)動了學(xué)生們工作學(xué)習(xí)的積極性,為培養(yǎng)其刻苦務(wù)實的工作作風(fēng)打下基礎(chǔ)。


行業(yè)體系精準(zhǔn)定位

       高度細(xì)分的行業(yè)使得企業(yè)能夠保持其自身競爭優(yōu)勢。德國企業(yè)尤其是隱形冠軍企業(yè),扎根單一細(xì)分行業(yè)深耕,有限的目標(biāo)使得企業(yè)精力能夠聚焦,從而生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為顧客滿意提供了堅實的保障,使其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球。這些細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)保證德國制造的基礎(chǔ)生產(chǎn),被譽(yù)為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定劑”。精準(zhǔn)的行業(yè)定位,長期致力于細(xì)分行業(yè)的縱向深耕,使得企業(yè)能夠在固定領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,一方面逐步積累行業(yè)經(jīng)驗,使得競爭對手很難在短期追平;另一方面在客戶關(guān)系上的長期經(jīng)營,能夠提供可靠的質(zhì)量以維護(hù)他們的關(guān)系,而且企業(yè)30%以上的員工都跟客戶有著非常頻繁的接觸,擁有較強(qiáng)的客戶粘性。當(dāng)然,客戶關(guān)系的維護(hù)不僅基于雙方感性的情感基礎(chǔ),更在于企業(yè)經(jīng)濟(jì)理性的選擇,即能否能夠讓客戶對自己的產(chǎn)品形成依賴感,這樣的依賴感是產(chǎn)品的不可替代性所決定的,而這一點正是德國中小企業(yè)的優(yōu)勢所在。

       據(jù)赫爾曼·西蒙《隱形冠軍:未來全球化的先鋒》顯示,75%的隱形冠軍企業(yè)認(rèn)為客戶很難從市場買到替代他們的產(chǎn)品。在短期技術(shù)領(lǐng)先市場水平的情況下,企業(yè)的理性選擇是在幫助顧客的同時并獲得競爭優(yōu)勢,進(jìn)一步鞏固自己產(chǎn)品的獨(dú)特性,從而能夠和客戶維持長期穩(wěn)定的互利關(guān)系。

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工匠精神在行業(yè)協(xié)會中得到滋養(yǎng)
       德國向來重視產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集群,既形成競爭態(tài)勢,激發(fā)最佳效能,也增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)溝通與協(xié)作,加速新技術(shù)的迅速傳播與應(yīng)用,這也是行業(yè)協(xié)會得以成立的背景。

       行業(yè)協(xié)會具有高度的統(tǒng)一性和自治性,其職能有三:其一,向政府、議會、媒體和公眾表明業(yè)界利益與立場,參與政府有關(guān)質(zhì)量政策的立法實踐,同時向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、法律、技術(shù)等咨詢,開展行業(yè)現(xiàn)狀普查,及時為企業(yè)發(fā)展提供解決之道。其二,監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營的合法性,審核企業(yè)合同,跟蹤調(diào)查企業(yè)的質(zhì)量信用狀況,對存在的隱患及時警告,對問題嚴(yán)重的實施處罰。其三,設(shè)立專門的職業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)構(gòu),配合政府為企業(yè)輸送優(yōu)秀的生產(chǎn)一線員工。此外,一些行會還在海外設(shè)立常駐機(jī)構(gòu),為本國企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

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       在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中,德國聯(lián)邦政府、州政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都發(fā)揮了積極作用,包括產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、為創(chuàng)新活動提供資金支持、加強(qiáng)各方溝通交流等。除此之外,非政府組織在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中有突出表現(xiàn)。全德30多萬個行業(yè)協(xié)會和聯(lián)合會等社團(tuán)組織,將觸角深入到社會的各個角落,信息得到完整和及時的傳播,為數(shù)眾多、覆蓋面廣泛的行業(yè)組織與成千上萬個企業(yè)進(jìn)行著密切聯(lián)系,并開展實際工作。
       例如,德國工業(yè)聯(lián)合會,下設(shè)35個全國性的成員協(xié)會,其下有153個州與鎮(zhèn)代表處,及344個專業(yè)協(xié)會,聯(lián)系著8萬多家企業(yè)。這些非政府組織幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場、籌措企業(yè)發(fā)展資金、發(fā)布政府和市場信息、并為企業(yè)提供技術(shù)和人員培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù),并對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。另外,社會組織還長期在企業(yè)和政府之間起到紐帶作用,使得政府對一些發(fā)展困難地區(qū)實行稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼制度,很好地解決了德國老工業(yè)區(qū)資金、技術(shù)不足的問題。


在線聯(lián)絡(luò)

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