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江蘇:無錫市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則

各市(縣)區(qū)工業(yè)和信息化局、財政局,無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局:

  現(xiàn)將《無錫市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

無錫市工業(yè)和信息化局     無錫市財政局

附件  無錫市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

 

第一條 目的依據(jù)

為貫徹落實(shí)《中共無錫市委  無錫市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的意見》(錫委發(fā)〔201921號)和《中共無錫市委  無錫市人民政府印發(fā)

第二條 資金安排

《政策意見》涉及的扶持資金在智能制造資金、工業(yè)發(fā)展資金、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展資金、科技發(fā)展資金等相關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。各相關(guān)職能部門要優(yōu)先安排和保障《政策意見》落實(shí)所需資金。

第三條 使用原則

扶持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,國家和省、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策導(dǎo)向,符合財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,提高資金使用效益,發(fā)揮放大效應(yīng),聚焦重點(diǎn),注重績效,堅持公開、公平、公正的基本原則,確保資金使用的安全和高效。

第四條 職責(zé)分工

市工業(yè)和信息化局、科技局、市場監(jiān)管局等部門(以下簡稱“相關(guān)職能部門”)負(fù)責(zé)按照《政策意見》分工,制訂發(fā)布項(xiàng)目申報指南,組織項(xiàng)目申報、立項(xiàng)評審工作,審核績效目標(biāo),提出扶持意見;負(fù)責(zé)扶持資金使用情況信息公開,處理質(zhì)疑或投訴等事宜;負(fù)責(zé)扶持項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管和績效評價,定期報告資金使用和績效情況。

市工業(yè)和信息化局具體負(fù)責(zé)《政策意見》貫徹落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,具體負(fù)責(zé)除市科技局、市市場監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)的其他項(xiàng)目申報和審核立項(xiàng)工作。

市科技局具體負(fù)責(zé)智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的申報和立項(xiàng)審核工作。

市市場監(jiān)管局具體負(fù)責(zé)智能制造標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目的申報和立項(xiàng)審核工作。

市財政局負(fù)責(zé)扶持資金預(yù)算安排,并會同相關(guān)職能部門進(jìn)行資金撥付;負(fù)責(zé)扶持資金績效監(jiān)督;組織開展資金績效評價和再評價。

區(qū)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門申報項(xiàng)目的組織申報、推薦審核工作,處理質(zhì)疑或投訴等事宜;負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理和績效評價,定期報告資金使用情況和績效。

項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目的具體實(shí)施和日常運(yùn)行管理工作,負(fù)責(zé)落實(shí)保障承擔(dān)項(xiàng)目的自籌經(jīng)費(fèi)和保障正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)向市有關(guān)職能部門書面匯報項(xiàng)目的進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況等。

第五條 資金分配

扶持資金分配方式主要采用項(xiàng)目法分配,通過專家評審、競爭性分配、招標(biāo)確定等方式擇優(yōu)選擇項(xiàng)目或企業(yè),對符合條件的項(xiàng)目或企業(yè)按政策予以支持。市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目儲備庫,推進(jìn)常年申報、定期審核、動態(tài)管理機(jī)制,提前啟動項(xiàng)目儲備庫項(xiàng)目的申報、入庫、排序、審批等工作,并將擬支持項(xiàng)目納入項(xiàng)目儲備庫。

第六條 預(yù)算編制

市相關(guān)職能部門按照部門預(yù)算編制的有關(guān)要求,于每年三季度編制下一年度扶持資金預(yù)算,根據(jù)項(xiàng)目儲備庫中項(xiàng)目的儲備情況,按照輕重緩急、好中選優(yōu)的原則,擇優(yōu)將儲備項(xiàng)目納入年度部門預(yù)算,提出年度部門預(yù)算建議,并按規(guī)定程序報送市財政局。

市財政局根據(jù)相關(guān)職能部門年度預(yù)算建議,綜合考慮年度工作計劃、項(xiàng)目儲備情況、上年度預(yù)算執(zhí)行情況、以前年度績效評價結(jié)果等因素和當(dāng)年財力可能,提出扶持資金年度預(yù)算草案,并按規(guī)定程序報市人大批準(zhǔn)。

第七條 資金撥付

年度預(yù)算批準(zhǔn)后,預(yù)算明確到項(xiàng)目的,由市相關(guān)職能部門審核后,向市財政局提出撥款申請;對于年度預(yù)算沒有明確具體項(xiàng)目,需要再次分配資金的,由市相關(guān)職能部門審核后報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。市財政局根據(jù)市相關(guān)職能部門撥款申請、年度預(yù)算和撥款依據(jù),按照規(guī)定時間和要求撥付扶持資金。區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)及時會同區(qū)財政部門在市級扶持資金下達(dá)后的15個工作日內(nèi)將資金下達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位或企業(yè)。

 

第二章  支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)

 

第八條 支持對象

扶持資金的支持對象是無錫市區(qū)范圍內(nèi)登記、注冊,具有獨(dú)立法人或中央企業(yè)、普通高校二級法人資格,從事制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營的各類企事業(yè)單位和組織。申報扶持資金的項(xiàng)目和單位還應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)年申報指南規(guī)定的其他條件和要求。

第九條 支持范圍

扶持資金的支持范圍為:

(一)大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。積極構(gòu)建我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系,重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域“建平臺、用平臺”。

(二)引導(dǎo)企業(yè)智能化提升。聚焦物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端紡織服裝、高端裝備、高端軟件、節(jié)能環(huán)保、特鋼、高分子材料、電子新材料、電子元器件、新能源、汽車及零部件(含新能源汽車)、云計算和大數(shù)據(jù)、“兩機(jī)”產(chǎn)業(yè)(航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī))、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械(材)、高技術(shù)船舶和海工裝備等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,支持企業(yè)走電氣自動化“補(bǔ)課”、數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升的“并聯(lián)式”發(fā)展道路。

(三)加快創(chuàng)新體系建設(shè)。堅持把創(chuàng)新作為推進(jìn)智能制造的核心驅(qū)動力,鼓勵智能制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新,支持智能制造創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)體系、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)強(qiáng)化支撐體系建設(shè)。推進(jìn)與智能制造密切相關(guān)的軟硬件服務(wù)商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)服務(wù)商在技術(shù)咨詢、方案設(shè)計、流程改造、安裝維護(hù)、檢測認(rèn)證等方面的服務(wù)能力。

(五)經(jīng)市政府批準(zhǔn)支持的其他項(xiàng)目。

第十條 申報條件

申請扶持資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

(一)申報單位依法經(jīng)營,具有健全的財務(wù)管理與核算體系;企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力,近三年內(nèi)無嚴(yán)重失信行為,符合市委市政府關(guān)于工業(yè)企業(yè)資源利用差別化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持政策的相關(guān)條件。

(二)申報項(xiàng)目符合國家、省及市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,符合市產(chǎn)業(yè)政策支持的條件,發(fā)展目標(biāo)明確,具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,市場前景好、帶動能力強(qiáng)、影響力大。

(三)項(xiàng)目程序合法、手續(xù)齊全完備。

第十一條 支持方式

主要采用投資補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等方式給予扶持。

第十二條 支持標(biāo)準(zhǔn)

(一)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展類

1. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用發(fā)資助

1)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)投資資助。對列入省級及以上試點(diǎn)示范類的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,按照不超過平臺軟件和技術(shù)服務(wù)投資額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,最高300萬元。

2)工業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用投資資助。鼓勵工業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用,對用于工業(yè)數(shù)據(jù)采集、清洗、管理、分析等且投資額50萬元及以上的工業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用項(xiàng)目,擇優(yōu)按照不超過項(xiàng)目設(shè)備、軟件和技術(shù)服務(wù)實(shí)際投資額8%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,最高300萬元。

3)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系節(jié)點(diǎn)建設(shè)投資資助。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,按照不超過項(xiàng)目技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額8%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,最高500萬元。

2“企業(yè)上云”投資資助

鼓勵“企業(yè)上云”,對制造業(yè)企業(yè)按照不超過其采購云服務(wù)投入金額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,最高100萬元。

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